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    第一章 總  則    

第一條為進(jìn)一步加強全局海上作業(yè)安全管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本規定。

第二條本規定適用于國家海洋局局屬各單位租賃地方船舶，從事海上調查、監測、研究等相關(guān)的外業(yè)工作。

第三條海上作業(yè)安全管理按照“第一、預防為主、綜合治理”的方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”原則，實(shí)行分行業(yè)、分級管理，責任到人。

第四條國家海洋局安全生產(chǎn)委員會(huì )負責指導、監督、檢查全局海上作業(yè)安全管理工作，各單位安全主管部門(mén)負責本單位海上作業(yè)安全管理工作。

第二章 海上作業(yè)人員安全管理

第五條海上作業(yè)人員是指從事與海上調查、監測、研究等相關(guān)的外業(yè)工作人員，包括聘用和雇傭的人員。

第六條海上作業(yè)單位在作業(yè)前，應對作業(yè)人員進(jìn)行與本崗位相適應的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作訓練，為作業(yè)人員配備必要的安全救生防護設備、辦理人身意外傷害保險，并保證作業(yè)人員具備必要的海上安全知識，熟悉海上航行的有關(guān)安全制度，掌握本崗位的安全操作技能。

第七條海上作業(yè)期間，應設安全員，負責海上作業(yè)的安全監督管理，定時(shí)對海上安全作業(yè)情況進(jìn)行登記，并及時(shí)向上級匯報。

第八條海上作業(yè)人員要嚴格遵守作業(yè)船舶的管理規定，在工作時(shí)，要精力集中、聽(tīng)從指揮、堅守崗位，嚴格執行操作規程。

第三章 海上作業(yè)船舶安全管理

第九條海上作業(yè)單位要根據任務(wù)的要求，選定船況良好、船舶證書(shū)、船舶技術(shù)證書(shū)、船員證書(shū)齊全并在檢驗有效期內的作業(yè)船舶。

第十條海上作業(yè)租賃船舶應簽訂“租船協(xié)議書(shū)”，明確雙方的責任和義務(wù)，并按規定到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續后，方可實(shí)施海上作業(yè)。

第十一條海上作業(yè)船舶應配備防火、救生、衛星定位和高頻通訊等設備；航前，應儲備必要的食品、淡水以及燃油等物資，以確保船舶在作業(yè)區有足夠的續航能力。

第四章 海上作業(yè)安全管理

第十二條海上作業(yè)應保證兩人以上參加，嚴禁一人單獨海上作業(yè)或船舶超員作業(yè)。出航前，海上作業(yè)單位應根據任務(wù)要求，確定海上作業(yè)人數，向本單位安全主管部門(mén)報送“海上作業(yè)實(shí)施方案”?！昂Ｉ献鳂I(yè)實(shí)施方案”應包含工作計劃、作業(yè)人員名單、必要的安全保障措施和應急處置預案。

第十三條出航前，海上作業(yè)單位應對船舶、儀器設備、后勤供應、安全措施等落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，做好儀器設備的編號登記、安裝固定、檢查調試等準備工作。作業(yè)中，儀器設備應設專(zhuān)人專(zhuān)管，嚴格按照操作規程使用。

第十四條各單位安全主管部門(mén)應對海上作業(yè)，安全管理工作情況進(jìn)行監督審查、登記備案，條件許可或必要時(shí)，進(jìn)行航前登船檢查；對檢查中發(fā)現的事故隱患，要立即排除；在重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令暫停出海，隱患排除，并經(jīng)檢查同意后，方可恢復執行出海任務(wù)。安全主管部門(mén)應將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況，作出書(shū)面記錄。航次結束后，海上作業(yè)單位應向本單位安全主管部門(mén)遞交海上作業(yè)安全工作總結報告。

第十五條海上作業(yè)期間，甲板上應至少保證兩名工作人員；作業(yè)人員不準在拉緊的纜索、錨鏈附近及起重物下停留，不準坐在船舷、欄桿、鏈索上，在高空或舷外作業(yè)時(shí)，要系好安全帶；航行或風(fēng)浪大時(shí)，無(wú)特殊情況，禁止進(jìn)行高空及舷外作業(yè)。

第十六條海上定點(diǎn)作業(yè)期間，應督促船方白天懸掛作業(yè)標志，夜間開(kāi)啟錨泊燈，并加強值班，注意嘹望觀(guān)察，按規定時(shí)間測船位，防止走錨、碰撞等事故發(fā)生。 

第十七條海上作業(yè)期間，要確保岸船間、船舶問(wèn)及船上指揮員和值班駕駛員間的通訊聯(lián)絡(luò )暢通，多船作業(yè)時(shí)，應設指揮船。

第十八條船靠碼頭時(shí)，應檢查舷梯、跳板等設施的安全性能，禁止從舷梯、跳板以外的地方上、下船；儀器設備和樣品裝卸船時(shí)，不準從船舷處遞送，以保證人身及儀器設備安全。

第十九條海上作業(yè)負責人要及時(shí)了解掌握作業(yè)海區氣象和海況，在惡劣天氣和海況差的情況下，禁止出海作業(yè)，正在海上作業(yè)的船舶要采取應急避險措施。

第二十條海上作業(yè)人員發(fā)現事故隱患或其他不安全因素，應立即向現場(chǎng)安全員或負責人報告，接到報告的人員應及時(shí)予以處理；遇緊急。隋況時(shí)，須聽(tīng)從船上指揮人員的命令，立即采取有效措施，在確保人身安全情況下，保護好儀器設備、樣品和資料。

第五章 海上作業(yè)事故報告和調查處理

第二十一條海上作業(yè)安全事故主要是指發(fā)生人員落水、傷殘、失蹤、死亡及儀器設備、樣品與實(shí)驗資料、數據、損壞、丟失等情況。

第二十二條發(fā)生海上作業(yè)事故時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告本單位負責人，啟動(dòng)應急處置預案，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定，如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況；發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等重、特大事故，須立即報國家海洋局安全生產(chǎn)委員會(huì )，并在24小時(shí)內以書(shū)面形式上報事故情況報告。

第二十三條輕傷、重傷事故，由單位分管領(lǐng)導組織安全、人事_等有關(guān)人員以及工會(huì )成員參加的事故調查組，進(jìn)行調查；死亡事故，由國家海洋局安全主管部門(mén)會(huì )同事故單位的安全、人事、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)組成的事故調查組，進(jìn)行調查；特大死亡事故，由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì )同國家海洋局相關(guān)部門(mén)組成的事故調查組，進(jìn)行調查。事故等級的具體標準，按照國家有關(guān)規定執行。

第二十四條事故調查處理應按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，按照相關(guān)程序，及時(shí)、準確地查清事故的原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。

第二十五條事故經(jīng)調查確定為責任事故的，除了應查明事故責任人的責任并依法予以追究外，還應查明對安全工作有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的部門(mén)的責任，對有失職、瀆職行為的，要追究相關(guān)責任人的行政或法律責任。

第六章 獎懲

第二十六條各單位應建立海上作業(yè)工作年度獎懲制度，對在海上作業(yè)安全工作做出突出成績(jì)的集體或個(gè)人，所在單位應按照有關(guān)規定給予表彰或獎勵。

第二十七條對未建立海上作業(yè)安全管理制度或違反業(yè)安全管理規定、未采取可靠的安全措施或不接受安全主管部門(mén)實(shí)施的監督管理發(fā)生安全事故的，除給予通報批評、黨紀政紀處

分外，還應給予相摩的經(jīng)濟處罰；發(fā)生重、特大事故的，要按照有關(guān)法律、行政法規的規定，追究相關(guān)責任人責任。

第七章 附則

第二十八條局屬各單位應結合本單位實(shí)際情況一依據本規定制定海上作業(yè)安全管理實(shí)施細則。

第二十九條船舶的海上安全按照《中華人民共和國海上交通安全法》等法律法規和國際公約、規則執行。

第三十條本規定由國家海洋局安全生產(chǎn)委員會(huì )負責解釋。

第三十一條本規定自印發(fā)之日起施行。