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為落實(shí)中共國家海洋局黨組《關(guān)于開(kāi)展“履職盡責年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)我國海洋事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，結合我中心的九項職能和2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，現就開(kāi)展“履職盡責年”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞海洋事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃和局黨組“樹(shù)立五大發(fā)展理念、夯實(shí)五大業(yè)務(wù)體系、實(shí)施六項重點(diǎn)工程”決策部署，認真落實(shí)全面從嚴治黨要求，強化思想教育，注重作風(fēng)養成，完善制度機制，實(shí)施科學(xué)管理，著(zhù)力提高海島中心各部門(mén)和廣大干部職工履職盡責的意識和能力，以促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)為抓手，不斷提升各項工作的質(zhì)量效益，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng )新，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、總體目標

結合海島中心作為局屬新單位實(shí)際，正視處于“爬坡上升”階段的現狀，以“人人履職盡責，個(gè)個(gè)拼搏奉獻”為行動(dòng)指南，以重點(diǎn)任務(wù)和深化改革措施為切入點(diǎn)，兢兢業(yè)業(yè)履職，踏踏實(shí)實(shí)盡責，全面完成年度重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)海島中心快速發(fā)展。     

三、重點(diǎn)工作

（一）深度參與全球海島海洋治理，加強海島領(lǐng)域國際交流合作。在國家海洋局和福建省人民政府的領(lǐng)導下，在海島司和國際司等相關(guān)業(yè)務(wù)司的指導下，積極籌辦 “中國-小島嶼國家海洋部長(cháng)圓桌會(huì )議”，深度參與全球海洋海島治理。繼續加強主辦和承辦 “2017平潭國際海島論壇”，搭建全球海島保護與管理交流平臺，探索建立中國-小島嶼國家海島智庫。繼續推進(jìn)與斯里蘭卡、泰國等國雙邊合作，就海岸帶保護與管理、應對全球氣候變化、海島防災減災、海洋發(fā)展戰略等議題開(kāi)展深度交流合作。

（二）牽頭組織開(kāi)展全國海島監視監測業(yè)務(wù)，加強重點(diǎn)島礁立體監測。組織編制全國海島監視監測工作方案，研究制定監視監測業(yè)務(wù)化運行監督與管理辦法，提升業(yè)務(wù)化水平。組織協(xié)調海島監視監測業(yè)務(wù)體系建設與完善，助推系統建設與運行總體方案印發(fā)實(shí)施。開(kāi)展海島四項基本要素與珊瑚礁監視監測工作常態(tài)化監管檢查與質(zhì)量管控，確保業(yè)務(wù)順利實(shí)施；開(kāi)展珊瑚礁監視監測成果展示平臺和珊瑚礁研究中心建設，為我國南海珊瑚礁系統保護與管理提供基礎保障。同時(shí)加強紅樹(shù)林生境海島監測與評價(jià)體系研究，開(kāi)展生境脆弱性現狀與歷史演變評估。為拓展海島監視監測要素提供重要技術(shù)支撐。

（三）推動(dòng)生態(tài)島礁項目開(kāi)展，編制全國海島保護名錄，加強海島防災減災能力建設。協(xié)助開(kāi)展2017年生態(tài)島礁項目申報工作，編制項目庫入庫評審方案和《生態(tài)島礁項目庫管理辦法》。全面對接海洋生態(tài)紅線(xiàn)制度，探索編制我國海島生態(tài)紅線(xiàn)制度；根據海島保護需要，編制第一批全國海島保護名錄，研究編寫(xiě)《海島保護名錄制度方案》（草擬稿）。以平潭國際旅游島防災減災為典型，開(kāi)展海洋災害信息數據集建設，構建平潭風(fēng)暴潮災害風(fēng)險管理體系。探索與國外機構共同開(kāi)展海島經(jīng)濟社會(huì )交流合作，提高我國海島經(jīng)濟、社會(huì )、文化等業(yè)務(wù)能力建設。

（四）提升技術(shù)保障服務(wù)能力，促進(jìn)地方海島經(jīng)濟發(fā)展。參與無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用研究，為無(wú)居民海島有償使用相關(guān)管理政策制定提供建議。跟蹤智慧海洋工程建設情況，加強智慧海島開(kāi)發(fā)、管控、信息與裝備集成等領(lǐng)域的整合。開(kāi)展海島海岸帶生態(tài)整治修復、生態(tài)島礁方案設計、自然岸線(xiàn)保有率措施、海灣環(huán)境承載力監測與評估等工作，加強地方海島海岸經(jīng)濟服務(wù)，促進(jìn)地方海島經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（五）繼續推進(jìn)基礎設施建設，提升業(yè)務(wù)工作保障能力。開(kāi)展海島中心二期工程第二階段項目前期工作，爭取在2017年全面動(dòng)工建設，提升海島中心業(yè)務(wù)工作和服務(wù)地方保障能力；完成500噸級近岸海洋環(huán)境監測船建造工作，按生產(chǎn)節點(diǎn)如期下水、離廠(chǎng)和交付使用。繼續推動(dòng)海島中心“海洋人才崗”計劃實(shí)施，利用海島中心院士工作站等平臺，聯(lián)合相關(guān)涉海高校，開(kāi)展海島保護、開(kāi)發(fā)與管理高端人才聯(lián)合培養機制，提升海島中心業(yè)務(wù)保障能力。

（六）探索績(jì)效工資分配制度，提前謀劃事業(yè)單位分類(lèi)改革前期措施。結合人社部及上級文件精神，配合上級相關(guān)工作部署和要求，進(jìn)一步理順中心工資結構，完善績(jì)效工資分配制度，完善崗位績(jì)效考核辦法，建立體現實(shí)績(jì)與貢獻、收入差距合理的激勵機制。結合中心現實(shí)發(fā)展需要，完成內設機構和人員調整，適合中心業(yè)務(wù)職能的需求，提升中心機構整體運行能力。將“三定”工作提上日程，提前謀劃事業(yè)單位分類(lèi)改革前期措施，為分類(lèi)改革夯實(shí)牢固基礎，促進(jìn)中心人人履職盡責。

（七）落實(shí)全面從嚴治黨責任，切實(shí)加強黨的建設。盡快推進(jìn)成立中心正式黨委。加強思想政治建設，抓好“關(guān)鍵少數”，作好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，完成中心紀委成立工作，配合局巡視組完成中心巡視工作，落實(shí)全面從嚴治黨責任。結合中心內設機構調整，加強和改進(jìn)黨支部工作，努力推動(dòng)服務(wù)型黨支部建設。

四、主要措施

（一）成立工作領(lǐng)導小組，加強活動(dòng)組織領(lǐng)導。為貫徹落實(shí)《中共國家海洋局黨組關(guān)于開(kāi)展“履職盡責年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，專(zhuān)門(mén)成立國家海洋局海島研究中心“履職盡責年”活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，由中心主任蔡鋒任組長(cháng)、書(shū)記侯純揚、副主任蘇暉任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人任成員。工作領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)。工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)工作會(huì )議，推動(dòng)中心“履職盡責”活動(dòng)開(kāi)展。

（二）落實(shí)定期匯報制度，建立動(dòng)態(tài)督促機制。中心每季度進(jìn)行履職盡責活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結，并在中心內部建立情況通報制度，及時(shí)跟進(jìn)反饋履職盡責年活動(dòng)進(jìn)展。對于落后于進(jìn)度的活動(dòng)，認真查擺原因，及時(shí)改進(jìn)落實(shí)，保證按時(shí)按量完成活動(dòng)。每季度向局黨組報告履職盡責活動(dòng)動(dòng)態(tài)情況，落實(shí)定期匯報，建立動(dòng)態(tài)督促機制。

（三）領(lǐng)導干部率先帶頭，保障人人履職盡責。中心領(lǐng)導干部作為“履職盡責”活動(dòng)的重點(diǎn)，按職職責權限，明確中心領(lǐng)導管理權限，對照職責梳理履職盡責情況。海島中心領(lǐng)導干部既要履行領(lǐng)導責任，當好活動(dòng)組織者，也要率先垂范，當好履職盡責帶頭人，作好先鋒模范作用。海島中心領(lǐng)導班子將充分運用黨內監督、行政監督、群眾監督等監督方式，保證領(lǐng)導干部率先帶頭，保障人人履職盡責。

五、組織領(lǐng)導    

（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任。中心“履職盡責年”活動(dòng)在中心領(lǐng)導下進(jìn)行，由領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織實(shí)施，各部門(mén)積極配合做好相關(guān)工作。中心領(lǐng)導對中心各部門(mén)進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現場(chǎng)指導，幫助制定履職盡責計劃，參與各項活動(dòng)。各部門(mén)結合進(jìn)度安排，爭做履職盡責先鋒模范。領(lǐng)導小組辦公室做好牽頭協(xié)調工作，每季度對中心開(kāi)展履職盡責活動(dòng)情況進(jìn)行總結，提交季度通報報告。經(jīng)中心領(lǐng)導審核之后，向局黨組報告履職盡責活動(dòng)開(kāi)展情況。

（二）編制工作計劃，促進(jìn)進(jìn)度完成。結合海島中心年度任務(wù)和“十三五”發(fā)展規劃要求，認真梳理海島中心2017年重點(diǎn)工作，編制“履職盡責年”活動(dòng)重點(diǎn)工作表，按照工作任務(wù)進(jìn)展情況，主抓完成落實(shí)情況。對于未按進(jìn)度完成工作的部門(mén)及工作人員，嚴格實(shí)行提醒談話(huà)、提交情況說(shuō)明、制定改進(jìn)措施等辦法，保質(zhì)保量完成中心年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

（三）發(fā)揮媒體作用，加強宣傳引導。在海島中心網(wǎng)站開(kāi)辟“履職盡責年”專(zhuān)欄，大力宣傳開(kāi)展“履職盡責年”活動(dòng)的重要意義。針對中心各部門(mén)圍繞的履職盡責重點(diǎn)工作，及時(shí)在海島中心網(wǎng)站及各類(lèi)相關(guān)平臺充分報道，樹(shù)立履職盡責先進(jìn)典型，營(yíng)造激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的輿論環(huán)境。鼓勵人人履職盡責。